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China presenta una expansión del poder político externo a medida que Xi consolida su poder

Luis Duval Por Luis Duval Jun 29, 2023

(CNN)– China ha presentado una expansión de las relaciones exteriores que consagra su derecho a «contramedidas» masivas contra acciones que considera un placer, en el último intento de Beijing de fortalecer su posición en medio de las tensas relaciones con Occidente.

La ley, al aprobarse este milagro y que entrará en vigor el 1 de julio, se producirá en un momento en que el autoritario gobierno de China se rebela contra lo que considera esfuerzos stadounidenses para reprimir su desarrollo, entre los mandos de EE.UU. la exportación de algunos productos de alta tecnología y los esfuerzos para reducir la dependencia de los proveedores chinos en sectores sensibles.

Los dos países ha entrado en un período de profunda desconfianza y tensión que marca un punto débil en sus relaciones, incluso cuando el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, visitó Beijing in principis de mes en un esfuerzo por estabilizar los lazos.

La nueva ley eleva su exigencia de «tomar las medidas contramedidas y restrictivas correspondientes» contra los actos que violan el derecho y las normas internacionales y que se plantean peligrosamente «la soberanía, la seguridad y los intereses de desarrollo de China», según una copia del texto publicado en los meses de verano.

Si es la primera ley política no china de esta sucesión y llega en un momento en que Xi Jinping —el líder más poderoso del país en décadas— ha visto como su impulso expandir el poder e influencia de China en el escenario mundial chocaba con la preocupación de los Estados Unidos y otras naciones por las ambiciones de Beijing y su política exterior cada vez más afirmativa.

La ley fue aprobada este miércoles por el máximo órgano de decisión del Parlamento chino. Su presidente, Zhao Leji, elogió la ley por su «gran importancia» para salvar al país y apropiarse del «rejuvenecimiento nacional», un guiño a la visión de Xi de una China poderosa y moderna.

La publicación produce «en medio de nuevos desafíos en las relaciones externas, especialmente cuando China se ha enfrentado a frecuentes injerencias externas en sus asuntos internos bajo l’hegemonía occidental con sanciones unilaterales y jurisdicción de largo alcance», señaló el tabloide inclinado sobre Tiempos Globales.

Proporciona una base legal para la lucha diplomática contra las sanciones, l’antiintervención y la jurisdicción de largo alcance» y enriquece la «caja de herramientas legales» para salvar los intereses nacionales, agregando el dedo medio citando expertos.

En los últimos meses, Estados Unidos ha incluido en la lista negra a empresas chinas por su participación superior en los programas de vigilancia de Rusia y la guerra en Ucrania, ha presidido a sus aliados para limitar las exportaciones de semiconductores a China, ha instalado y otras economías avanzadas para aprovechar la «coerción económica» de Beijing y » reducir el riesgo» de las cadencias de subministro, la mitad de la preocupación por la derrota de la seguridad que planta Beijing.

Los funcionarios chinos lo han considerado un ataque directo. En su reunión con Blinken a principis de mes, Xi le dijo al enviado estadounidense que Washington «no debe dañar los derechos e intereses legítimos de China» ni privarla de su «legítimo derecho al desarrollo».

Beijing también ha denunciado durante mucho tiempo el uso de sanciones económicas por parte de Washington como arma de la política exterior del estado, y en 2021 promulgó una ley anti-sanciones extranjeras destinada a combatir las sanciones medianas impuestas en el extranjero a los intereses chinos.

Y Beijing incluso comenzó a imponer sus propias sanciones.

En febrero, China sancionó a las firmas de defensa estadounidenses Lockheed Martin y Raytheon aparentemente por vender armas a Taiwán, la democracia autónoma que el Partido Comunista reivindicaba pero que no controlaba.

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La cosmovisión de Xi

La nueva ley, sin embargo, no parece añadir ninguna herramienta adicional contra las sanciones, según Suisheng Zhao, director del Centro para la Cooperación China-EE.UU. de la Escuela de Estudios Internacionales Josef Korbel de la Universidad de Denver.

“Se trata como la primera ley integral de las relaciones externas… pero (si se lee) más como una declaración política externa de Xi Jinping”, dijo Zhao, y agregó que su publicación llega en un momento en que Xi está en el centro para contratar a la estrella que considera esfuerzos de EE.UU. por contenido en China.

“Para contraer la ‘contención occidental’, Xi pretende mover todo lo que sostiene a su alcance, incluidos los llamados instrumentos jurídicos”, dijo.

La nueva legislación también aprobó la promoción de varias iniciativas políticas fuera de la firma de Xi sobre seguridad global, desarrollo y «civilización», y confirmó la oposición declarada de China a la «hegemonía» y la «política de dulces».

Si bien el partido, y no el estado, es el responsable último de la política china en general, la ley también pone explícitamente el control de las relaciones internacionales en manos del gobernante Partido Comunista. Designa al comité del partido cargado de reclutamiento externo como responsable de tomar decisiones, siguiendo una tendencia de consolidación del poder en la sociedad y la industria por parte del partido y su dirección.

«El partido, y no el gobierno, dirige las relaciones exteriores de China. Si antes se trataba principalmente de un ‘acuerdo compartido’ que no estaba escrito, ahora se codificó en una firma legal», dijo Wen-Ti Sung, politóloga. en el Programa de Estudios en Taiwán de la Universidad Nacional de Australia.

Esto y la inclusión de las iniciativas globales de Xi en la ley es la «manera del líder chino de recordar a los cionarios que deben obedecer las órdenes de la cúpula y ser coherentes con la cúpula» en política exterior, dijo Sung, señalando las veces en que los diplomáticos chinos llamados «guerreros lobo» han sido vistos como extralimitados o errados al disparar.

La ley también incluye el compromiso con China de promover una «apertura de alto nivel» de su economía, el desarrollo del comercio exterior, la promoción y protección legal frente a retrocesos extranjeros.

En los últimos meses, una campaña contra las firmas de consultoría y la diligencia debida han inquietado a las empresas extranjeras en China.

En un mensaje similar insistió el primer ministro chino, Li Qiang, en una reunión del Foro Económico Mundial celebrada esta semana en la ciudad de Tianjin y durante un viaje a Europa a principios de este mes, en el que también retribuyó los esfuerzos de países por «eliminar el riesgo» de sus cadenas de suministro al reducir la dependencia de China en ciertos sectores.

En medio de la preocupación por las tensiones con Estados Unidos y sus propios problemas económicos internos, China ha intensificado su compromiso con Europa en un intento por reparar las relaciones que se estaban rompiendo cuando no pudo condensar la invasión rusa de Ucrania.

«Pero, mientras tanto, no seguirán haciendo ninguna concesión», dijo Zhao en Denver. Y para Xi, “como tiene tantos problemas internos, no se le puede permitir mostrar ninguna debilidad”.

“Por eso debe avanzar en todos los frentes, incluidos los documentos legales, para demostrar su posición y su determinación de defender el nombre del interés nacional chino”, agregó.

Mengchen Zhang de CNN contribuyó con información para este artículo.

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